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超20條政策密集發布，新能源汽車充電樁建設再提速
2023-09-19
隨著新能源汽車市場滲透率和保有量的不斷攀高，補能問題愈發成為整個社會關注的焦點，為此，上到國家下到地方政府紛紛出臺相關政策鼓勵和推動新能源汽車充電基礎設施的建設。
據蓋世汽車不完全統計，自2023年下半年以來，全國各地已經發布的充電基礎設施相關政策超20條。這些政策的出臺，旨在推動充電設施的建設、規范充電市場秩序、提高充電服務水平，從而促進新能源汽車的發展和普及。本篇是相關政策梳理，與業界共饗。
國家層面
工業和信息化部等七部門：鼓勵各地科學預測新能源汽車充電需求
9月1日，工業和信息化部等七部門印發關于《汽車行業穩增長工作方案（2023—2024年）》，提及完善基礎設施建設與運營。落實《關于進一步構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》，優化配套環境。
圖片來源：工業和信息化部官網截圖
鼓勵各地科學預測新能源汽車充電需求，做好城市及周邊縣鄉村公共充電網絡布局規劃，推動充電設施布局建設、配套電網擴容改造有序開展。鼓勵大功率充電、智能有序充電、“光儲充放”一體站等新技術推廣應用，提升充電服務保障能力。引導地方對高速公路、鄉鎮等保障型充電基礎設施的補貼支持，加大行業扶持力度。
國家發展改革委等部門：加快鄉縣、高速公路和居住區等場景充電基礎設施建設
7月21日，國家發展改革委等部門印發《關于促進汽車消費的若干措施》的通知，明確要加強新能源汽車配套設施建設。落實構建高質量充電基礎設施體系、支持新能源汽車下鄉等政策措施。加快鄉縣、高速公路和居住區等場景充電基礎設施建設，引導用戶廣泛參與智能有序充電和車網互動，鼓勵開展新能源汽車與電網互動應用試點示范工作。持續推動換電基礎設施相關標準制定，增強兼容性、通用性。加快換電模式推廣應用，積極開展公共領域車輛換電模式試點，支持城市公交場站充換電基礎設施建設。鼓勵有條件的城市和高速公路等交通干線加快推進換電站建設。
圖片來源：發改委官網截圖
發改委、能源局及鄉村振興局三部門：加強充電基礎設施配套電網建設改造和運營維護
7月14日，發改委、能源局及鄉村振興局三部門聯合印發《關于實施農村電網鞏固提升工程的指導意見》，明確要求統籌考慮鄉村級充電網絡建設和輸配電網發展，做好農村電網規劃與充電基礎設施規劃的銜接，加強充電基礎設施配套電網建設改造和運營維護，因地制宜、適度超前、科學合理規劃縣域高壓輸電網容載比水平，適當提高中壓配電網供電裕度，增強電網支撐保障能力。在東部地區配合開展充電基礎設施示范縣和示范鄉鎮創建，構建高質量充電基礎設施體系，服務新能源汽車下鄉。
地方層面
吉林：完善新能源汽車充換電配套設施
9月8日，吉林省人民政府辦公廳于近日印發了《關于促進消費若干措施》的通知，其中提出要完善新能源汽車充換電配套設施。加快充換電基礎設施接電裝表，落實“三零”“三省”服務舉措，為充電運營企業和個人業務辦理提供契約式服務，設置專用服務窗口，開辟電力擴容等審批服務綠色通道。開展農村地區配套電網摸底調研，針對不符合充換電基礎設施接電裝表要求的及時進行升級改造，加快實現充電基礎設施在適宜使用電動汽車的農村地區有效覆蓋。落實峰谷分時電價政策，引導用戶廣泛參與智能有序充電。
圖片來源：吉林省人民政府官網截圖
此外，在7月3日，吉林省財政廳發布《吉林省財政廳關于支持綠色低碳發展推動碳達峰碳中和的實施意見》的通知，表明要支持新能源汽車產業發展，有序推進充電樁、配套電網、加氣站、加氫站等基礎設施建設，持續實施“旗E春城.旗動吉林”工程。
寧夏自治區：到2025年全區充電基礎設施規模達到公共充電站500座
9月8日，寧夏自治區發展改革委印發《關于進一步提升自治區充電基礎設施服務保障能力的實施方案》的通知，明確要到2025年全區充電基礎設施規模達到公共充電站500座、換電站7座、公共充電樁3000臺，初步建成覆蓋面廣、規模適度、結構合理的充電基礎設施體系，有效滿足人民群眾出行充電需求。努力建設城市面狀、公路線狀、鄉村點狀布局的充電網絡，充電服務覆蓋率穩步提升。充電基礎設施快慢互補、智能開放，充電服務安全可靠、經濟便捷，市場監管體系基本完善，行業監管和治理能力基本實現現代化。
廣東：加快推進高速公路服務區等區域充電樁（站）和公路沿線充電基礎設施建設
9月8日，廣東省人民政府辦公廳印發《廣東省擴大內需戰略實施方案》明確，加快推進高速公路服務區等區域充電樁（站）和公路沿線充電基礎設施建設，逐步實現有條件的小區和經營性停車場充電設施全覆蓋。
山東：到2025年實現公共充電站“鄉鄉全覆蓋”
9月5日消息，山東省政府舉行政策例行吹風會，解讀了《山東省推動新能源汽車下鄉三年行動計劃（2023-2025年）》，其中提出到2025年，全省公共、居民充電基礎設施分別達到18萬臺和90萬臺以上。到2025年，城區公共快充樁比例達到70%以上，打造形成“十分鐘快充圈”。到2025年，實現公共充電站“鄉鄉全覆蓋”。
圖片來源：山東能源局官網截圖
此外，針對目前農村電網容量偏低的問題，研究提出以升級擴容為重點，分級、分區域推進配電網改造提升，2023-2025年，新建公共充電站配套配電變壓器容量合計新增75萬千伏安，居民充電基礎設施用電容量合計新增80萬千伏安，可滿足農村居民新能源汽車充電需求。
湖南：基本形成城市面狀、公路線狀、鄉村點狀布局的充電服務網絡
9月1日，湖南省人民政府辦公廳印發《湖南省恢復和擴大消費的若干政策措施》，其中提到完善城市公共充電服務網絡，優化公路沿線充電基礎設施布局，逐步實現農村地區充電設施有效覆蓋，基本形成城市面狀、公路線狀、鄉村點狀布局的充電服務網絡。鼓勵換電模式推廣應用，有效滿足居民綠色出行需求。對居民電動汽車充電設施用電試行分時電價政策。
圖片來源：湖南省人民政府官網截圖
濟南：到2025年，全市建成并投入使用充換電站800座以上
9月1日，濟南市人民政府辦公廳印發關于《濟南市支持新能源汽車產業高質量發展和推廣應用行動計劃（2023—2025年）》，提出基礎設施配套持續優化。充換電技術水平大幅提升，設施布局持續優化，智能化、信息化運營體系基本建成。充換電設施規模、運營質量和服務便利性顯著提高。到2025年，全市建成并投入使用充換電站800座以上、公共及專用充電樁22000個以上，加氫站（含合建站）10座，實現重點應用區域全覆蓋。
甘肅：推動固定車位按規定100%建設充電基礎設施或預留安裝條件
8月16日，甘肅省發展和改革委員會印發關于《加快推進充電基礎設施建設更好支持新能源汽車下鄉和鄉村振興的若干措施》，提出要推進社區充電基礎設施建設共享。加快推進農村地區既有居住社區充電設施建設，同步開展配套供配電設施建設，因地制宜開展建設條件改造，具備安裝條件社區可配建一定比例的公共充電車位。壓實新建居住區建設單位主體責任，嚴格落實充電基礎設施配建要求，推動固定車位按規定100%建設充電基礎設施或預留安裝條件，滿足直接裝表接電需要。
同時，要提升公共機構新能源汽車充電保障，在有條件的辦公區配建充電設備，公共機構新建或改造停車場，按照適度超前原則，規劃并建設新能源汽車專用停車位、充電基礎設施，鼓勵內部充電設施設備向社會公眾開放。
河南：發布三條促新能源充電設施發展政策
8月15日，河南省人民政府辦公廳印發關于《河南省電動汽車充電基礎設施建設三年行動方案（2023—2025年）》的通知，明確到2025年基本建成城市面狀、公路線狀、鄉村點狀布局且覆蓋全省的智能充電網絡。其中，鄭州、洛陽等重點城市核心區公共充電基礎設施服務能力大幅提升、達到全國先進水平，其他省轄市和濟源示范區、航空港區城市核心區公共充電基礎設施服務半徑小于2公里；建成集中式公用充電站6000座以上、公共服務領域充電樁（槍）10萬個左右，私人自用領域累計建成充電樁（槍）15萬個以上。
8月4日，河南省人民政府辦公廳印發關于《持續擴大消費若干政策措施》的通知，明確2030年前對實行兩部制電價的集中式充換電設施用電免收需量（容量）電費。支持各地結合實際出臺新能源汽車停車優惠政策，鼓勵免收新能源汽車充電期間機動車停放服務費。
7月11日，河南省人民政府辦公廳印發關于《河南省實施擴大內需戰略三年行動方案（2023—2025年）》的通知，提出完善停車場、加氫站等設施，優化城市充電設施服務網絡，加快加油站、高速公路服務區、客貨運樞紐等區域充電設施和適宜使用新能源汽車的農村地區充電設施建設，到2025年累計建成各類充電樁（槍）25萬個以上、集中式公用充換電站6000座以上。
浙江：2024年底鄉村地區公共充電基礎設施達到2萬個
8月14日，浙江省發展改革委、能源局印發關于《浙江省新能源汽車下鄉“十大行動”清單》，明確要將鄉村充電基礎設施建設作為“千村示范、萬村整治”工程重要內容，并納入未來鄉村、共同富裕新時代美麗鄉村示范帶建設標準。2024年底鄉村地區公共充電基礎設施達到2萬個。
2023年高速公路服務區建成充電車位1800個，普通公路沿線建成充電車位880個；2024年高速公路服務區、普通公路沿線分別建成2000個以上、1000個以上；2025年高速公路服務區、普通公路沿線分別建成2200個以上、1200個以上，有條件的高速公路服務區充電車位達到小客車車位20%。
7月24日，浙江省人民政府辦公廳印發關于《浙江省完善高質量充電基礎設施網絡體系促進新能源汽車下鄉行動方案（2023—2025年）》的通知，明確提出到2025年，按照“有人建、有人管、能持續”要求，構建布局科學、智能開放、快慢互補、經濟便捷的充電基礎設施網絡體系，全省累計建成充電樁230萬個以上、鄉村不少于90萬個，其中建成公共充電樁12萬個、鄉村不少于2萬個，滿足400萬輛以上新能源汽車充電需求。
湖南長沙：力爭2025年全市充電基礎設施不少于16.3萬個
8月7日，長沙市發展和改革委員會關于印發《關于加快充電基礎設施建設促進新能源汽車消費的實施方案（2023-2025年）》的通知，力爭2025年全市充電基礎設施不少于16.3萬個，其中公共充電基礎設施不少于3.8萬個。
深圳：2025年充電樁保有量達到60萬個
8月3日，深圳市工業和信息化局印發《深圳市加快打造“新一代世界一流汽車城”三年行動計劃（2023-2025年）》提出2025年充電樁保有量達到60萬個，超充站300座，推進綜合能源補給體系建設，加強新能源汽車與電網高效創新融合互動，促進廢舊動力電池循環梯次利用。
圖片來源：深圳市工業和信息化局官網截圖
上海：對共享充電樁示范小區給予不超過1:0.5的區級配套資金
上海市徐匯區發展和改革委員會發布《徐匯區加大力度支持民間投資發展若干政策措施》（以下簡稱《措施》），自2023年7月27日起施行，新能源汽車充電樁方面，《措施》明確：鼓勵民營企業投建出租車充電示范站、共享充電樁示范小區等示范項目，對獲得市級一次性補貼并制定小區新能源汽車共享充電管理制度的共享充電樁示范小區，給予不超過1:0.5的區級配套資金。
貴州：新能源電動汽車充電保障能力提高到3.5千瓦/輛
7月24日，貴州省發展改革委印發關于《貴州省新型城鎮化實施方案（2023—2025年）》的通知，明確要持續推進城鎮電網升級改造，2023和2025年城鎮供電可靠率分別提升到9.88%、99.95%。加快推進城市公共區域、居住社區充電基礎設施建設，新能源電動汽車充電保障能力提高到3.5千瓦/輛，高速公路服務區充電設施覆蓋率100%。
山西：到2025年底公共充電樁樁車比不低于1：8
7月13日消息，山西省政府辦公廳于日前印發了《山西省電動汽車充（換）電基礎設施建設“十四五”規劃》的通知，提出到2025年底，全省公共充電樁數量達到13萬臺左右，樁車比不低于1∶8，力爭達到1∶6，能夠滿足80萬輛電動汽車充電需求，實現縣鄉村和省內公路公共充電設施全覆蓋，基本形成“適度超前、布局均衡、智能高效”的充（換）電基礎設施體系。
天津：加強農村地區充電基礎設施建設
7月11日消息，天津市發展改革委于近日發布了《關于加快推進充電基礎設施建設更好支持新能源汽車下鄉和鄉村振興若干舉措》的通知，按照“因地制宜、科學布局、適度超前、安全便捷”的原則，加強農村地區充電基礎設施建設，優化新能源汽車購買使用環境，釋放農村地區新能源汽車消費潛力。
